政府采购负面清单货物类型怎么填

省级层面出台清单福建青海湖北黑龙江陕西山西和宁夏七个省份先后出台了政府采购文件负面清单，其中部分内容涉及货物类采购文件编制的禁止性条款这些省级清单从更高层面规范了政府采购行为，对货物类采购的招标文件编制评审标准设定等环节提出了明确要求，防止出现歧视性倾向性条款市级层面试点清单除省级层面外，市。

法律分析所谓政府采购负面清单，是指政府采购监管部门颁布的在一定时段内要求政府采购当事人和相关人在政府采购活动中严令禁止性事项的目录与之相对的就是正面清单法律依据中华人民共和国政府采购法 第二条 在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法本法所称政府采购，是指各级国家机关。

山东省政府采购负面清单明确42类137项禁止行为，涵盖采购人采购代理机构评审专家和供应商等政府采购参与主体，旨在规范各方行为，营造公平公正的市场环境采购人和采购代理机构有93项禁止行为，涉及七方面在设置资格条件上，严禁限定供应商所有制形式组织形式注册地，以及设置企业规模经营年。

不得纳入政府购买服务范围的六项“负面清单”如下不属于政府职责范围的服务事项 这类事项通常涉及应由市场自主调节或社会组织个人自行承担的活动，政府不应介入购买服务应当由政府直接履职的事项 政府直接履职的事项，如政策制定行政监管执法等，是政府的固有职责，不应通过购买服务的方式转由其他主。

政府招标采购负面清单是明确政府采购活动中各主体禁止行为的事项清单，旨在规范采购行为保障公平竞争，目前由地方财政部门制定并实施一适用主体与核心内容负面清单针对采购人代理机构评审专家及供应商四大主体，明确其在采购全流程中的禁止行为采购人与代理机构禁止超预算采购设置不合理门槛如。

北京市级部门政府购买服务负面清单包含禁止购买服务的主体承接主体以及禁止购买的服务内容禁止购买服务的主体公益一类事业单位这类单位通常承担的是纯公益性的服务，其经费来源主要由财政拨款保障，因此不适合作为购买服务的主体公益二类事业单位虽然这类单位也具有一定的公益性，但其经费来源相对多元。

2限定供应商的所有制形式组织形式3将企业注册地为某省某市某县的供应商作为评审条件的法律依据中华人民共和国政府采购法第五条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场第二十一条 供应商是指向采购人提供货物工程或者服务的法人。

地方性负面清单的出台情况部分地区已率先发布2025年版政府采购负面清单，以规范政府采购行为例如，江西省九江市财政局印发的九江市政府采购负面清单2025版，聚焦政府采购全流程关键环节，针对采购人代理机构评审专家及供应商四大主体，明确列出了72类禁止性行为这些行为涵盖了从采购计划制定招标。

负面清单明确八类不得纳入的项目不属于政府职责范围的事项应当由政府直接履职的事项如行政决策执法监督等行政管理性事务政府采购法律行政法规规定的货物和工程，以及将工程和服务打包的项目融资行为购买主体的人员招聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位财政未安排预算的服务。

上海市级部门政府购买服务的负面清单主要包括以下内容不属于政府职责范围的服务事项这类服务事项超出了政府的职责边界，政府不应购买应当由政府直接履职的事项对于政府必须亲自履行的职责，如制定政策监管市场等，不应通过购买服务的方式转由第三方承担政府采购法律行政法规规定的货物和工程，以及。

江苏省关于机关单位禁止购买服务的规定主要体现在负面清单管理方面，具体如下全省层面规定自2022年起，江苏省部分设区市建立政府购买服务“负面清单”将不属于职责范围的服务事项应当直接履职的事项政府采购法律法规明确的货物和工程采购融资行为借政府购买服务名义变相用工等不符合规定事项，列入禁止购买。

这些禁止事项旨在规范招标行为，确保招标活动的公开公平公正，防止招标过程中的违规操作和腐败现象政府采购方面湖北省仙桃市财政局印发的仙桃市政府采购负面清单2023年版明确了政府采购各参与主体的禁止行为采购人和采购代理机构方面，禁止非法限定供应商形式设置歧视中小企业门槛提出超标准需求。

最后，公布预算单价具有重要意义这便于供应商了解项目成本构成及进行报价参考，能确保采购过程透明合规此外，天津浙江等地2025年执行的采购标准强调，货物类项目需按品目公开预算明细，未明确单价可能导致投标无效或废标所以，预算单价是政府采购货物招标公告的必备内容，需依法公示，可参考项目招标文件或。

在政府采购中，可依据政府采购负面清单，通过对比评分标准中业绩要求分值与小微企业优惠分值的关系来质疑评分标准，具体如下了解相关法规和负面清单内容除了要熟知政府采购法采购法实施条例87号令74号令214号令等一系列采购法规外，还需关注各地政府发布的政府采购负面清单负面清单明确规定了政府。

目前未找到直接针对“新疆水利政府采购负面清单”的专项信息，但可参考政府采购负面清单的一般性原则及部分新疆政府采购项目信息政府采购文件禁止性负面清单的一般性原则供应商资格方面供应商必须是依法登记注册的法人其他组织或自然人，且具备履行合同所必需的能力和条件政府采购文件不得设置歧视性条件。

# 二编制流程五步规范操作1 需求调研采购人通过市场调研专家咨询等方式明确需求，形成采购需求书2 清单起草根据需求书细化参数，例如设备类需列明品牌型号或技术指标质保期等3 合规审查由法律顾问或财政部门审核清单是否违反政府采购负面清单如排他性条款。

二漯河市政府采购负面清单2023年版的启示 虽然无法直接获取河南省2025年政府采购负面清单目录，但可以参考漯河市财政局发布的漯河市政府采购负面清单2023年版该清单涵盖了48类禁止事项，针对采购活动中存在的违规设定供应商资格条件设定条件指向特定供应商特定产品等各类典型的违法违规情况。